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另一类情况是，劳动力市场功能并不总是健全、完备的，因而劳动者在转岗过程中会经历一段摩擦性失业时间，或遭遇摩擦性就业困难。中国劳动力市场发育时间较短，连接劳动力供求双方的市场功能存在缺陷，同时还存在着体制性障碍和就业歧视，因而这类失业现象或就业困难比较普遍。从劳动者的角度来看，寻职能力不强，技能选择范围窄，对新岗位的适应性差，也是产生摩擦性失业的原因。因此，积极就业政策的基本功能，就是推动劳动力市场发育，加强劳动法规的执行力，完善劳动力市场制度，有针对性地加强信息发布和岗位中介等公共就业服务。当前，特别要注重应用现代化信息技术手段，提高劳动力市场效率和匹配度。

《关于实行分税制财政管理体制的决定》明确了中央政府与地方政府事权的划分，中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。而地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、事业发展所需支出。

我们获得了国家发改委、地方政府扶持的奖励的东西，同时也获得了很多专利，我们现在为止，一年多时间已经获得了发展专利，这个是非常了不起的事情，我们也希望也欢迎在座的各位包括全国在大数据人工智能方面发展的企业可以跟我们一起合作，我们一起来把这个生态圈做的更大更强，我们一起共同发展，谢谢。

货币政策仍为稳健中性本月央行行长易纲表态“已准备好迎接货币政策收紧”，而后央行又对部分金融机构开展降准，这两个看似矛盾的信号让“货币政策是否会转向”的议论声一直不减。此次会议再次明确，要保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。

在一次次换血后，特朗普国家安全团队几乎都换成了“最亲爱的人”。国务卿蓬佩奥与特朗普亲密无间，为特朗普助选不遗余力。国防部长埃斯珀对其言听计从，上任后第一时间就“挪用”军费为特朗普修建边境墙。国家情报总监和中情局局长换人后，也不再就“通俄门”问题纠缠特朗普，令其执政环境得到大幅改善。

为了强调保障民生的重要性，在中央文件及各种重要的政策表述中，一直都把确立和实现就业目标作为一项民生保障的要求归入社会政策的范畴。这样做，使得就业的重要性在政策表达中得到最高的体现，就业政策的优先地位相应得到保障，也便于考核各级地方政府的相关工作，起到了稳民生、惠民生的积极作用。然而，如果不能把就业政策纳入宏观经济政策层面，特别是货币政策的运用方向及出台时机未能把劳动力市场信号作为依据，就会导致稳就业措施在宏观调控政策工具箱中的位置不恰当，在实施中与货币政策和财政政策衔接不够紧密，就业目标的优先序也容易在实施中被忽略，有时甚至被保增长的要求所代替。